高学历、低就业:澳洲青年承受世代不正义

世代正义,已成为当前各国的核心问题,熟龄世代曾见证全球经济最富裕的时刻,但是准备接棒的青年世代却面对经济崩坏、就业前景堪忧、购屋机会渺茫的种种现实困境。

澳洲青年基金会(The Foundation for Young Australian)本月发表的调查指出,澳洲青年世代比父母世代教育水平更高,但青年就业困难,取得大学学位的投资成本更加昂贵,但却面对「学用落差」的不对等待遇,并带来前所未见的世代落差。

基金会执行长欧文(Jan Owen)表示,我们一方面督促青年世代努力完成学业、筑高学贷、卖力打拼在投资报酬率低、劳动条件不健全的职场环境,一方面又干预政府大手笔优先投入教育预算。这种政策上的冲突,加诸在体制性的、全球化的诸多因素影响,降低了青年世代的整体收入与生活质量,几乎可说是「世代不正义」。

据调查,18岁至26岁的澳洲青年世代的大学毕业生比父母世代多1.7倍,但是职业保障低落,青年世代感觉自己「所学未尽其用」的情形却是父母世代的3.4倍,从事半职工作的青年人口为1985年的2.8倍。

1985年以前的澳洲大学学位完全免学费,1991年取得大学学位的花费为10,342澳币,2016年大学学位花费为26,298澳币;至于「性别差异」的待遇在过去30年间几乎没有大幅改善过。

过去10年间澳洲平均租房费用暴涨百分之44,青年世代的住宅负担能力低落,1985年的悉尼房价,有薪阶级必须花费6年存足头期款,房价是平均全职年薪的6倍;2015年的悉尼房价,有薪阶级必须花费15年存头期款,房价则暴涨到平均全职年薪的13倍。

欧文执行长呼吁,澳洲教育体制必须重新调整,要用心栽培青年业界所需求的技术,政府则必须时时警惕以青年的经济福祉为各项政策的优先考虑。
以下略述报告重点:

教育的世代对比
* 高中毕业率:青年世代高于父母世代1.6倍
* 大学毕业率:青年世代高于父母世代1.7倍,但「学用落差」严重
* 教育质量:阅读、科学、及数学素养国际评比持续落后国际水平
* 学费:2016学年度大学学费比1991年大学学费多2.5倍,1974-1989年间的大学学位全部免学费
* 未来前景:在未来15年内,有一半的大学生及百分之71的技职生所受的训练将被淘汰。

就业的世代对比
* 收入:青年薪资平均成长百分之20,但仅及前世代薪资成长的一半
* 失业率:1985年14.8% ; 2015年12.9% (依据澳洲统计局资料)
* 学用落差:1985年4.7%;2015年17.5%
* 性别差异待遇:1985年17.8%; 2014年16.7%
* 职业保障:2015年半职工作青年人口为1985年的2.8倍
* 住宅负担能力:1985年悉尼房价为平均年薪的4倍;2015年悉尼房价为平均年薪的10倍。

参考数据:
2016年6月15日《悉尼晨锋报》Young people today are overqualified, underemployed and swimming in debt: report
http://www.smh.com.au/national/education/young-people-today-are-overqualified-underemployed-and-swimming-in-debt-report-20160615-gpjc7l.html
《澳洲青年基金会》Renewing Australia’s Promise: 2016 report card全文报告下载
http://www.fya.org.au/2016/06/15/renewing-australias-promise-report-card-2016/

(来源:台湾“教育部”电子报,作者:”驻澳大利亚代表处教育组“)